Palestine : une feuille de route pour déterminer l’impact économique des changements climatiques
Une étude de l’impact économique qu’ont les changements climatiques sur la Palestine vient d’être publiée sous forme de document technique par l’équipe du projet ClimaSouth, les résultats principaux en ayant d’ores et déjà été présentés lors d’un atelier national organisé à RAMALLAH au mois de février de cette année. Cette étude s’est concentrée sur l’agriculture, le secteur de l’eau, le secteur agroalimentaire et la sécurité alimentaire, quatre grands domaines de première importance pour l’économie du pays qui n’en sont pas moins particulièrement vulnérables aux changements climatiques. La série de documents techniques ClimaSouth présente les résultats des études – ou le contexte et les études de cas contenues dans ces études – réalisées dans le cadre des activités du projet menées dans les pays partenaires : à ce titre, il s’agit de travaux en cours de réalisation, leur publication ayant avant tout vocation à informer et à stimuler les échanges et les observations sur les initiatives en cours.
Coût et bénéfices des mesures d’adaptation. Le plan national d’adaptation (PNA) palestinien propose une estimation initiale « à la louche » du coût de chaque mesure d’adaptation envisagée, et un classement de ces mesures sur la base d’une analyse multicritères. Cependant, pour procéder à une analyse coût-bénéfice plus poussée, il est indispensable de disposer de données plus affinées sur les impacts économiques : il y aurait donc lieu de réaliser une étude d’impact plus approfondie pour pouvoir estimer précisément le coût de chaque mesure ou projet prévu(e), et considérer différents types de coûts tels les investissements ponctuels et les coûts continus. Il a été recommandé d’améliorer l’estimation monétaire des mesures d’adaptation prioritaires identifiées dans le PNA : cette recommandation pourrait être mise en œuvre dans un sous-secteur clé de l’agriculture ou de l’agroalimentaire, tel que la filière de l’huile d’olive, à titre de double-pilote, d’une étude d’impact économique exhaustive, d’une part, et de la réalisation d’une analyse coût-bénéfices détaillée, d’autre part.
Intégrer la question des changements climatiques dans les structures et les procédures du gouvernement. Autre recommandation clé : mettre en place un système de suivi permanent, en temps réel, des risques et des impacts climatiques à l’échelle nationale. Ceci pourrait être réalisé en alimentant les modèles et les démarches appliqués à l’étude des risques climatiques avec les données de sortie des modélisations climatiques en descente d’échelle et les données dérivées à l’échelle locale. Un tel système devrait être intégré dans les structures et les procédures du gouvernement, horizontalement au niveau des secteurs et verticalement jusqu’au niveau des gouvernorats. Une intégration rigoureuse des projets et des programmes de l’action pour le climat dans les procédures de planification et les procédures budgétaires du gouvernement palestinien contribuerait en outre à l’obligation de surveillance, notification et vérification (SNV) requise au titre de la CCNUCC, et faciliterait à terme l’accès aux financements internationaux de l’action pour le climat.